Пятнадцатый саммит БРИКС начался 22 августа в Йоханнесбурге, Южная Африка, а в следующем году саммит пройдет в Казани, столице Татарстана в России. На данный момент более 40 стран открыто демонстрируют готовность присоединиться к неформальному объединению, как недавно заявил нынешний хозяин саммита БРИКС Южная Африка. В этой связи стоит спросить, чем является и чем не является БРИКС. Об этом пишет Modern Diplomacy.
БРИКС, начавшийся как объединение быстрорастущих экономик, не только выдержал проверку временем, но и полностью трансформировал свою идентичность с первого саммита в 2009 году. Оставаясь неформальной эксклюзивной группой, БРИКС продвигает обсуждение более 30 отдельных тем, включая несколько, не представленных в повестке дня G20, а именно региональную безопасность, туризм и культуру. Это не делает БРИКС альянсом какого-либо рода — ему не хватает формальности, включая любую форму санкций в случае несоблюдения решений, принятых на ежегодных саммитах.
Также БРИКС не является клубом для беспочвенных дискуссий, поскольку большинство многосторонних решений реализуются довольно успешно, согласно результатам многолетнего исследования, проведенного совместным коллективом российско-канадских аналитических центров, указывающим на средний уровень выполнения свыше 75 процентов.
Также было бы преувеличением думать, что БРИКС претендует на замену каких-либо глобальных организаций. Здесь идея заключается не в замене, а в компенсации некоторых наиболее значительных недостатков международного порядка.
БРИКС не может продвигать обязательные решения, но у него есть большой потенциал в формулировании общих подходов в некоторых сферах высокой важности. Вероятно, БРИКС может быть подходящим местом для формулирования новых подходов к реформе системы управления Интернетом, поскольку обсуждение ее ключевых аспектов (в частности кибербезопасности) застопорилось.
Вышеупомянутое исследование показывает, что с момента включения повестки дня, связанной с информационными технологиями, в БРИКС в 2015 году, средний показатель выполнения превысил 90 процентов, что свидетельствует о готовности государств-членов к сотрудничеству. Китай и Россия являются лидирующими сторонами в этом отношении, внося наибольший вклад в разработку повестки дня.
Принимая во внимание растущий интерес к БРИКС со стороны других стран мира, стоит обсудить создание нового глобального партнерства по реформе управления Интернетом с некоторыми «характеристиками БРИКС». БРИКС мог бы помочь тем, кто неизбежно станет новыми силами в управлении Интернетом в ближайшие десятилетия благодаря продолжающемуся экономическому росту и росту населения.
Совершенно новое партнерство представляет собой привлекательную альтернативу ранее запущенным эксклюзивным форматам, которые в основном игнорировали интересы развивающегося мира. Голоса из глобального Юга обеспечили бы признание и поддержку многосторонним инициативам БРИКС, среди которых могла бы быть реформа некоторых ключевых институтов управления Интернетом, включая Корпорацию по присвоению имен и номеров в Интернете и Интернет-общество, делая их более прозрачными и подотчетными.
Кроме того, повестка дня информационной безопасности могла бы процветать без прямого вмешательства западных сторон, которые намерены сохранить свою привилегированную переговорную позицию во время переговоров по вопросам кибербезопасности и кибервойны.
Любой ощутимый результат достижим, если только обсуждаемая повестка дня станет основной рабочей темой в рамках широкой повестки дня БРИКС. Председательство Южной Африки в этом году и предстоящее председательство России в 2024 году станут подходящим временем, чтобы действовать.